• 多措并举 紧抓不懈---包头市森林草原防火工作取得阶段性胜利
  • 发布时间:2018-07-24
    文档来源:包头市林业局
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      林业厅政府网724日讯 年初以来,包头市森林草原防火工作紧紧围绕“不发生重特大火灾,不发生人员伤亡事故”的目标,坚持“预防为主、积极消灭、防消结合”的方针,严抓狠抓责任制落实、防火宣传、野外火源管控及隐患排查等方面工作,在包头市各级防火工作人员的共同努力下,取得了阶段性胜利。截止目前,包头市共发生森林火灾6起,过火总面积约55亩,其中一般森林火灾5起,较大森林火灾1起,未发生人员伤亡事故,共有42人因野外违规用火被行政处罚,刑事处罚2人,森林受害率0.007‰,当日火灾扑灭率达到100%。

      (一)高度重视,提早安排部署

      包头市委、市政府高度重视森林草原防火工作,认真贯彻中央、自治区有关森林草原防火会议、文件精神,从维护林区稳定、维护生态平衡、保障包头市经济社会可持续发展战略的高度出发,对2018年森林草原防火工作做到早动员、早部署、早安排,市政府与各旗县区政府签订防火责任状,进一步强化了以森林草原防火工作由地方各级人民政府行政首长负责制为主的各种责任制的落实。包头市政府、市森林草原防火指挥部下发了《包头市人民政府关于对包头市重点林区和草原实施防火戒严的通告》等文件20余份,包头市森林草原防火指挥部有关领导,在春节、清明节、五一等重大节假日和重要防火期,多次深入到重点火险区和防火一线检查指导工作,看望一线防扑火队员,进一步要求各地区和防火部门在春季防火形势严峻的情况下时刻紧绷森林草原防火这根弦,始终保持警钟长鸣,有力促进了森林草原防火工作的有效开展。

      (二)责任明确,各项制度有效落实

      认真贯彻落实以森林草原防火工作行政首长负责制为核心的各项防火目标责任制,做到政府、林业部门和指挥部成员单位“三条线”责任制建立健全。包头市继续实行包头市林业局领导班子和相关科室及包头市森林草原防火指挥部成员单位包片制度,在重点防火期包片领导及工作人员全部深入防火一线,加强预防和扑救工作中的指挥协调。为切实把国家、自治区、市政府关于森林草原防火工作的精神、指示落到实处,将行政首长负责制为核心的各项森林草原防火责任制的落实作为检查重点,组织专人不定期到各旗县区、乡镇对森林草原防火工作落实情况进行明查暗访,同时对各地各项防火措施的开展、防火预案修订与演练及防火责任人落实情况等进行督查,尤其是将森林草原防火应急预案的修订与演练情况作为督查工作的支撑点来抓,确保预案修订、演练工作落到实处。针对督查中发现的各类火灾隐患及时下达了40余份火灾隐患整改通知,督促解决并跟踪检查落实,及时消除了各种火灾隐患。

      (三)加大投入,基础设施明显改善

      随着包头市森林覆盖率的逐年增加,森林草原防火形势日益严峻,通过努力协调争取,目前包头市9个旗县区将防火经费列入本级财政预算,森林草原防火经费的投入得到了有效保证并逐年加大。依托项目实施和包头市、区两级专项资金的支持,在加大常规物资装备采购和储备量的基础上,极大地改善了包头市森林草原防火工作多年来基础设施差、科技含量低的落后局面,逐步实现由“人防”向“技防”的转变,目前包头市共设森林草原防火视频监控点58个,4个旗县区建起了标准化的指挥中心,装备森林消防水车18台,运兵车10台,指挥车7台,皮卡车13辆,巡护摩托车60辆,风力灭火机798台,油锯95台,割灌机184台,无人机3架,包头市森林草原防火指挥调度沙盘已投入使用,包头市防火基础设施建设迈上了新台阶。

      (四)广泛宣传,防火意识不断增强  

      坚持把宣传教育作为森林草原防火工作的第一道防线,采取“点、线、面”相结合,因地制宜,因人施教,进一步加大了宣传力度,确保森林草原防火意识深入人心。利用广播、电视、微信等形式重点宣传了森林草原防火政策法规、基本常识和应急避险知识等,在人流密集区、重点林区、项目区、高火险区、沿山和沿路村庄周边巡回播放,大力营造人人参与森林草原防火的浓厚社会氛围。截至目前,累计发放入户宣传单约40000份,防火知识小册子约10000份,发放防火宣传抽纸约3000盒,到乡、镇、村张贴防火宣传标语约2000条,在部分中小学校宣讲防火知识课10余次,累计出动防火宣传车巡回宣传近百小时。特别是在“清明”、“五一”期间,在林区、山区、景区的主要路口向游客、祭祀人员发放防火宣传单、讲解防火政策法规、进行防火检查,重点节日期间包头市共发放2万余份宣传单、检查进山车辆3000余辆,对进山人员起到了良好的宣传和警示作用,有效防止了火源入山入林,极大地减少了火灾隐患。

      在采取行政手段严抓森林草原防火工作的同时,进一步加强法制教育,坚持依法治火,充分发挥法律手段在森林草原防火工作中的重要作用。各级防火部门加大对火灾肇事者处罚案例和典型火案的曝光报道力度,以典型火灾事故为反面教材,对包头市人民起到了良好的警示教育作用。通过全方位、立体式的防火宣传,包头市“人人防火,共同防火”的良好氛围正在形成。   

      (五)完善措施,火源管控效果明显   

      为了从源头上堵截火患,各旗县区进一步强化了野外火源管控力度,将辖区内的重点防火区以村组为单位划分了森林草原防火责任区,每块责任区均落实了责任领导及包干责任人,要求责任领导必须在责任区蹲点,包干责任人每天至少巡查一次;加大对重点林区、重要进山路口管控力度,最少落实一名防火人员严防死守,坚决制止携带火种进山;加强对林区和林缘的厂矿企业、餐饮服务单位、住户、施工人员和外来务工人员的防火教育,切实提升火灾防范意识;对零散孤坟、长期有人祭祀的坟墓进行重点看护,及时清理坟边杂草;加强对精神疾病患者和未成年人群体的监管力度,针对这些特殊群体,各乡镇进行登记建档并对其监护人进行防火宣传教育,同时签订了责任书,有效减少了因特殊人群而引发的森林草原火灾。充分发挥无人机巡查优势,对人员难以到达的地区,不间断进行无人机巡护,使野外火源巡护面积和频率有了质的提升和量的变化,对有效减少火灾隐患发挥了十分重要的作用。

       与此同时,各旗县区不断加大火灾隐患排查力度和应急处置工作,对火灾多发区、重点部位,特别是对林内林缘各种厂矿企业、祭祀点、电力线路、林内临时作业点等危险地段进行拉网式排查,对发现的问题依法采取严厉措施进行整治,确保尽快整改到位;深入开展严厉打击违法野外用火专项行动,做到发现一起、查处一起,始终保持高压态势。对重点林区和人员活动频繁的地区,提前打好防火隔离带,防止发生火灾。

      (六)强化值守,全力做好应急保障 

      各级防火部门严格执行24小时领导带班、职工轮班制度,科学调度,及时处置突发情况,确保政令信息畅通。同时密切注意天气变化情况,重要气象信息及时向下传达,出现险情及时向上报告,做到火情动态报告到位,值班巡查、情况反馈落实到位,应急扑救准备到位。专业森林草原消防队全员24小时集中食宿,随时待命;各类防火物资、车辆保障到位,准备充分;日常巡护工作常巡细查,不留死角。做到了火警信息准确及时、应急出动安全迅速、火情处置快速有效、善后处理细致到位。各地一旦发生火灾,主要领导要立即赶赴火场组织力量进行扑救,确保实现“打早、打小、打了”,最大限度地减少损失。上半年,包头市共发生火警81起,防火应急出动1000多人次,重点时节每天有1100多人在各重点林区进行巡护,节假日累计加班达1800多小时。

      下一步,包头市森林草原防火工作将继续按照不发生重特大森林草原火灾,不发生人员伤亡事故的工作目标,抓好以下工作落实。一是要进一步落实好各级领导责任制,真正体现出抓领导和领导抓的行政措施;二是要继续努力向各级政府争取资金和政策上的支持,加大防火经费的投入力度,抓好防火项目的争取,不断加大基础设施建设力度,有效改善设施设备落后的不利局面;三是要持续抓好防火宣传,力求使森林草原防火的政策规定家喻户晓,提高全民的森林草原防火意识;四是要及早做好秋冬季森林草原防火的准备工作,做到早动手、早安排、早预防,特别是要抓好重点地区、高火险区域的防扑火准备工作,消除火灾隐患;五是要继续抓好防扑火队伍的素质和能力建设,加大培训和演练力度,切实提高各级指挥员和扑火队员的扑火能力。

     

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